План урока:

Рынок труда: особенности, виды, функции

Рабочая сила: виды, регулирование рынка рабочей силы

Понятие занятостии труда: формы и виды

Основные причины и виды безработицы

Последствия безработицы:экономические и социальные

Рынок труда: особенности, виды, функции

Школьник, обучающийся в выпускном классе, должен определиться по какой профессии он пойдет учиться дальше. Он может решить начать работать, может поступить в техникум, институт. Закончив обучение, он становится молодым специалистом, который выходит на рынок труда в поисках работы. Пример: в городе Н есть недостаток в сантехниках, а менеджеров по продажам в избытке. Но из 50 выпускников, учиться на сантехника, пойдет только один, а остальные – поступят обучаться, чтобы стать менеджерами. Тогда возникнет дисбаланс, лишние менеджеры останутся без работы и им придется либо уехать, либо менять профессию. Простыми словами рынок трудовой силы – это воображаемое место, где встречаются продавец (в примере – это молодой специалист, который хочет продать свои знания и получать за это зарплату) и покупатель (фирма, нуждающаяся в знаниях продавца).

Дадим экономическое определение термину современный рынок труда. Он представляет собой систему, где между собой взаимодействуют субъекты экономической деятельности (работодатель и работник). На этом рынке оценивается стоимость рабочей силы, формируются потребности и предложение труда. Он является одним из самых важных в экономической жизни любого государства. Его важность заключается в определении уровня выпуска продукции (количество товаров и услуг, которые будут выпущены и пойдут на продажу). От такого, насколько фирмы обеспечены работниками и от качества их труда зависит, сможет ли фирма увеличить выпуск продукции, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей всего населения.

Рассмотрим основные функции рынка труда. К ним относятся:

Наиболее важными являются первые две функции. Дадим им характеристику:

• Социальная функция рынка труда необходима для того, чтобы обеспечить нормальный уровень заработной платы и благосостояние населения;
• Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном использовании и регулировании труда людей. Она обеспечивает выполнение размещающей и селективной функций.

Второстепенные функции, выполняемые рынком труда:

• Размещающая предполагает размещение сотрудников (по регионам, отраслям и предприятиям) в зависимости от спроса. Она необходима, чтобы регулировать, потому что эффективность всей экономики зависит от того, насколько оптимально функционирует рынок труда;
• Селективная (функция отбора) проявляется в выборе работников в зависимости от потребностей конкретного предприятия. Работодатель выбирает сотрудников, руководствуясь их квалификацией и профессией;
• Стимулирующая необходима для обеспечения конкуренции, как между соискателями (работниками) и работодателями. Она обеспечивает рост заинтересованности в результате труда, повышение квалификации, а для нанимателя – улучшение условий труда для кадров.

У рынка труда есть важные особенности, отличающие его от других:

• Первая и самая главная особенность на рынке продаются трудовые услуги человека, это значит ресурсом этого рынка является человеческий капитал^[1];
• Вознаграждение за труд – заработная плата и дополнительные выплаты (например, премии). Кроме того, социально-ответственные работодатели оплачивают особо ценным сотрудникам проживание, дополнительное обучение, медицинские услуги (посредством заключения договоров добровольного медицинского страхования);
• Трудовые отношения всегда включают в себя отношения в коллективе, обеспечение безопасности рабочего места (выполнение требований охраны труда);
• Все соискатели и сотрудники отличаются друг от друга (возрастом, способностями, уровнем квалификации, профессиональным опытом, работоспособностью). Трудовая деятельность также отличается условиями труда и уровнем знаний, которым должен обладать работник. Например, чтобы работать дворником, не нужно специальное образование и опыт работ. Для того же, чтобы трудоустроиться на должность юриста или нотариуса, нужно иметь высшее юридическое образование, курсы повышения квалификации, опыт работы в должности;
• На рынке труда присутствует большое количество дополнительных структур, оказывающих на него влияние. Это государственные органы, регулирующие рынок, профсоюзы^[2].

На особенности формирования рынка труда оказывают влияние и составляющие его части. К ним относят:

• Субъекты: население страны, которое предлагает свой труд работодателям;
• Нормативное регулирование. Отношения между этими субъектами регулируются правовыми нормами, которые разработаны в государстве. Основным документом является Трудовой кодекс РФ;
• Спрос и предложение труда. Они зависят от конъюнктуры, т.е. ситуации в конкретное время, в определенном регионе;
• Рынок имеет свою инфраструктуру, т.е. различные организации, которые входят в этот рынок. Например, службы занятости, которая выполняет функцию социальной защиты незанятого населения.

Рассмотрим, какими особенностями обладает рынок труда в России:

• Большая разница между доходами населения;
• В последние годы растет реальная заработная плата работников во многих отраслях;
• Наиболее распространено увольнение по собственному желанию;
• Анализ рынка труда показывает, что потребности в работниках и вакансии часто бывают несбалансированными. Сегодня высока потребность в рабочих. Это говорит о том, что производственным отраслям требуются сотрудники, умеющие делать что-то своими руками (это слесаря, токари и подобные профессии). Таким работникам предприятия готовы платить высокие заработные платы;
• Однако же наблюдаются различия в оплате работников различных отраслей. Так, заработная плата сотрудников финансовых учреждений или работников нефтегазовой отрасли значительно выше, чем жалованье сотрудников, занятых в других сферах;
• Изменяются и условия рынка труда.Работодатели начали предъявлять более высокие требования к знаниям, умениям и квалификации сотрудников.

Рабочая сила: виды, регулирование рынка рабочей силы

Главным элементом трудового рынка является рабочая сила – это совокупность навыков человека (физических или мыслительных), которые он применяет для выполнения труда определенного вида. Проще говоря, способность гражданина к трудовой деятельности. Для характеристики этого понятия принято рассматривать занятых и безработных людей.

В 2020 году численность рабочей силы в РФ составила 75 млн. человек. Ее структура показана на рисунке (по данным Росстата):

Рынок рабочей силы принято делить на несколько видов. Существует деление по видам специальностей, по территориальному расположению. Например, в Санкт-Петербурге много разнообразных музеев, поэтому там на рынке труда распространена профессия экскурсоводов, а в небольшом городке, где нет музеев, такие сотрудники не востребованы. Кемерово носит название города шахтеров, там на рынке труда востребована эта профессия.

Существующие виды рынков рабочей силы показаны на рисунке:

Так как деление рынка труда происходит по разным признакам, то и спрос на рынке труда отличается. Например, если растут продажи автомобилей, то автозаводы для того, чтобы удовлетворить потребности граждан, должны увеличивать выпуск продукции, а это приведет к росту спроса на рабочую силу, которая имеет навыки в производстве транспортных средств, специальное образование.

На формирование рынка труда оказывают влияние такие элементы, как спрос на труд, его предложение и равновесная цена (для этого рынка цена – зарплата). Дадим характеристику этим понятиям:

Спросом на рынке труда называется то количество труда, которое хотят «купить» работодатели для обеспечения деятельности своего предприятия. Он напрямую зависит от потребностей экономики в конкретном регионе.

Чем больше работников определенной профессии и квалификации ищут работу, тем ниже стоимость их труда. А у работодателя есть выбор, он может принять на работу сотрудника, не требующего высокой оплаты своих услуг. При этом важным фактором является заработная плата. Пример: сегодня есть недостаток рабочих, которые участвуют в производстве продукции, значит спрос на них высокий, в то же время наблюдается избыток бухгалтеров или юристов, соискателей этих профессий на рынке много, а вакансий мало.

То есть спрос на труд – это потребности работодателя. Он находится в прямой зависимости от спроса на конкретный товар или услугу. Например, среди населения города растет спрос на покупку жилья в новостройках, значит строительные компании будут нанимать на работу большее количество строителей.

На рисунке представлена функция спроса на рынке труда.

Из графика видно, что по оси абсцисс отложено количество труда(L), которое предлагают работники, по оси ординат – уровень заработной платы, цена труда (W), DL – кривая спроса на труд.Также, как и для обычного спроса на товар, здесь действует закон спроса. Согласно этому закону: чем меньше уровень заработной платы, тем больше будет спрос от работодателей (обратная связь). Оси расположены в противоположном порядке, потому что такое размещение предложено А. Маршаллом и стало традиционном в экономике.

В экономической науке рассматриваются несколько видов спроса на рабочую силу.

Удовлетворенный спрос – это общая величина работников, занятых в производстве, торговле, сфере оказании услуг (т.е. в экономике страны).Для конкретного предприятия удовлетворенный спрос (то есть потребности фирмы в работниках) – это количество человек, принятых на работу за определённый период времени.

Если на рынке остались вакантные места, то это называют неудовлетворенным (резервным) спросом. В случае, когда предприятие планирует увеличение выпуска продукции, ему потребуется дополнительная рабочая сила. Возникает спрос, который называют прогнозируемым.

Существует понятие совокупного или общего спроса. Для определения совокупного спроса на труд нужно сложить вакантные (то есть свободные рабочие места) с занятыми местами.

Положение, когда специалистов, которые предлагают свои услуги столько же сколько требуется, является идеальным для экономического рынка труда. В экономике это носит название рыночного равновесия.

Предложение на рынке труда – это количество труда, предлагаемое работниками при определённом уровне жалованья. Закон предложения на рынке труда звучит так: чем больше уровень заработной платы, тем больше работники предлагают работодателям свой труд. Это значит, что предложение на рынке труда в большей степени зависит от того, какой уровень зарплаты есть в конкретной отрасли.

На рисунке показаны особенности предложения на рынке труда. SL – кривая предложения на труд, она демонстрирует, что из-за увеличения жалованья, происходит рост предложения от населения, а при снижении – предложение труда падает.Расположение осей аналогично кривой спроса на труд.

Соотношениеспроса и предложение на рынке труда при разных уровнях оплаты труда, и к чему нарушение баланса этих показателей может привести наглядно показано на рисунке:

Особенности формирования предложения и спроса на рынке труда зависят от разных факторов:

Понятие занятости и труда: формы и виды

Каждый человек, выбирая для себя способ зарабатывания денег, предпочитает определённый вид труда.

Прежде всего, дадим определение понятию труд. Это деятельность, которую осуществляют люди для того, чтобы создавать товары или услуги, используя для этого свои способности, знания, время и силы. Примеры труда: токарь, слесарь, пекарь, учитель, врач, бухгалтер и т.д. Из примеров понятно, что существует несколько разновидностей труда:

Так как существуют разные виды труда, то выделяют такое понятие как факторы или условия труда. Под ними понимается система составляющих элементов, оказывающих влияние на организм и работоспособность человека, степень его удовлетворения условиями, в которых он работает. Например, к ним можно отнести: тяжесть работы (телефонный оператор или строитель), виды оплаты труда (суммы премий и доплат), продолжительность работы (12 часовой рабочий день с двумя короткими перерывами или 8 часовой с одним часовым перерывом на обед), условия на рабочем месте (теплый офис или шахта). Все они влияют не только на здоровье и психологическое состояние человека, но и на результаты его труда. Профсоюзы и законодательные акты, принятые на государственном уровне, защищают работников от возможных нарушений условий труда. Так наниматель обязан обеспечить меры по оповещению сотрудников об условиях работы, защиты сотрудника от аварийных ситуаций (чтобы не допустить несчастных случаев на рабочем месте), а также меры по охране труда (например, ознакомление и обеспечение требований пожарной безопасности). Несоблюдение этих правил влечет за собой наложение штрафа на руководителя предприятия.

Существует множество видов деятельности людей, которые сопряжены с вредными факторами труда. К ним относят низкие или слишком высокие температуры на рабочем месте, высокий уровень шума, работа с вредными химическими элементами, воздействие электромагнитного или других видов излучений.Согласно ТК РФ, таким работникам положена повышенная заработная плата, а также сокращенная рабочая неделя (но не менее 36 часов), увеличенный отпуск (минимум 7 дополнительных дней).

Сущность функционирования рынка труда будет раскрыта не полностью, если не дать определение понятию занятости населения. Под ним понимается деятельность населения, которая связана с удовлетворением потребностей этих людей, причем она должна приносить работнику доход. К такому населению относятся все люди, которые работают по найму, а кроме того: предприниматели, самозанятые, военнослужащие, обучающиеся в профессиональных учреждениях. Это понятие включает в себя несколько видов занятости:

Помимо видов занятости, при изучении этого понятия рассматривают и формы занятости:

• Первая форма носит название стандартной. Она проявляется в том, что человек работает в одной организации при условии полной нагрузки (то есть 40 рабочих часов в неделю).
• Вторая форма, которую только недавно закрепили в законодательных документах, называется самозанятость (т.е. человек сам обеспечивает себя работой и выбирает для себя график: репетиторы, сиделки).
• Третья форма называется неполной. Примеры: неполная рабочая неделя или день, случайные подработки, или временная работа (когда при принятии человека на работу устанавливается срок окончания договора – 2 недели, месяц или полгода).

Основные причины и виды безработицы

Если экономически активные^[3] трудоспособные граждане не могут найти работу, то возникает безработица, которую принято делить на несколько видов безработицы.

Безработица есть в экономике любой страны. Ее влияние на экономику зависит от ее размера. Прежде, чем изучать причины и последствия, какие несет в себе это экономическое явление, нужно дать определение понятию безработицы. Оно означает, что люди, которые могут (от 15 до 65 лет) и хотят трудиться, получая от своей деятельности доходы, работы не имеют.Они официально зарегистрированы в службе занятости и признаны безработными.

Люди, которые не имеют работы и не ищут ее – это неработающие. К их числу относят людей пенсионного возраста, студентов, домохозяек. В этом проявляется экономический смысл понятия безработица.

Это явление может иметь разнообразные основания, зависящие от состояния экономики и от потребностей конкретных людей и работодателей. К причинам безработицы относят:

• Спад производства продукции (в том числе, который происходит из-за смены сезона, например, зимой количество выращенных овощных культур снижается);
• Изменение спроса потребителей товара (например, в связи с появлением новых более производительных смартфонов падает спрос на гаджеты, которые отстают по характеристикам);
• Внедрение новых технологий при производстве товаров и услуг (например, исчезновение некоторых профессий, когда участие людей больше не требуется);
• Ожидание работы с лучшими условиями. Например, человек уволился с одной работы, появляются новые вакансии, но его не устраивает уровень оплаты труда этих вакансий, и он ждет большей заработной платы, поэтому продолжает быть безработным.

Назовем причины безработицы, которые проявляются из-за дисбаланса на рынке труда. В первую очередь это низкий спрос на рабочую силу. Кроме того, несовпадение потребностей соискателя и работодателя, многие работники предъявляют завышенные требования к условиям труда и уровню заработной платы.

Это социально-экономическое явление принято делить на несколько видов. Критерии видов безработицы показаны в таблице:

Рассмотрим более подробно безработицу, которая возникает по разным причинам и имеет разный характер проявления.

• Структурная безработица обусловлена перестройкой структуры экономики. Например, когда в городе закрылось предприятие по производству мебели - его сотрудники (дизайнеры, столяры) потеряли работу и стали не нужны;
• Если человек хочет поменять место работы и увольняется, то эта ситуация называется фрикционной безработицей. Она единственная из всех видов возникает по инициативе человека. Ее примерами являются: переезд семьи в другой город, когда студент закончил институт и пока не нашел себе работу. Срок такой безработицы не превышает трех месяцев;

Первые два вида безработицы входят в состав естественной, которая возникает по естественным причинам (демографическая ситуация, миграция (переезд людей), спад производства, сезонный фактор).

Раскроем формулу для расчета уровня безработицы:

Сложив численность занятых и безработных людей получим количество экономически активного населения страны или рабочую силу.

Приведем пример расчета: население страны 145 млн. человек, из них экономически активного (трудоспособного) – 75 млн. человек, а безработных – 5,6 млн. человек. 

• Циклическая безработица появляется в ответ на экономический кризис, происходящий в стране. Например, в мае 2020 года наблюдается массовый рост безработицы, связанный с закрытием многих предприятий или организаций, которые оказывают услуги. Это происходит из-за того, что введен запрет на работу в связи с коронавирусной инфекцией. Многие фирмы были закрыты в период с марта по май, а значит наблюдался спад производства, и люди, в поисках дохода, увольнялись. С падением дохода происходит снижение спроса. То есть такая безработица оказывает отрицательное влияние на экономику государства, потому что при ней не обеспечивается полный уровень занятости людей, а значит падает уровень ВВП.

Уровень циклической безработицы определяется по формуле:

Циклическая безработица = Фактическая безработица - Естественная безработица

На рисунке показана структура общей безработицы:

• Технологическая происходит из-за того, что процесс производства автоматизируется и механизируется, а работа людей заменяется машинами;
• В связи с изменениями потребностей сферы производства и оказания услуг в зависимости от смены сезонов возникает сезонная безработица. Например, некоторые сельхозпроизводители, водолазы.

Незанятость может проявляться в разных формах.

Первой формой является открытая безработица. Она заключается в полной потере работы, а значит и дохода. Пример: сотрудник увольняется из-за непонимания с начальником или недостатка умений в определенной сфере труда. Открытая форма безработицы характеризуется тем, что человек становится безработным официально и регистрируется в службе занятости.

Когда человек не имеет возможности найти работу с полной занятостью и не становится на биржу труда, то такую ситуацию называют скрытой безработицей.

Незанятость, которая возникает из-за смены ситуации в экономике и имеет временный характер, называется текучей безработицей.

Когда человек долго не может найти для себя подходящее место службы и перебивается случайными заработками, то это называется застойной безработицей.

Последствия безработицы:экономические и социальные

Их принято делить на два вида. Первые воздействуют на экономику, вторые – на социальную сферу жизни людей.

К экономическим последствиям безработицы относят:

• Из-за снижения выпуска продукции возникает недополученный объем производства. Предположим, население города покупает 300000 буханок хлеба в месяц, но так как на хлебозаводе снизился объем выпечки, то этого количества не хватает;
• Так как увеличивается количество нетрудоустроенных людей, то от них в бюджет не поступает налог на доходы физических лиц, а значит сокращается общая сумма бюджета (из-за снижения платежей по налогу);
• Если безработный человек становится на биржу труда, то ему начинают выплачивать пособие по безработице. Это увеличивает затраты бюджета города на выплаты. Также на бирже им могут предложить пройти курсы и получить новую профессию, это тоже требует затрат из бюджета;
• Для семей, где люди потеряли работу, это грозит снижением уровня жизни, возникновением неплатежей по кредитам и не оплате жилищно-коммунальных услуг.

К социальным последствиям безработицы относят:

• Человек, оставшийся без работы, теряет квалификацию из-за долгого периода нетрудоустроенности, уверенность в себе;
• Растет напряженность в обществе (из-за неравенства доходов);
• В семьях, где наблюдается дефицит денег, непонимание и проблемы, могут привести к разводу;
• Человек, лишившийся дохода, может пойти на кражу, а это означает рост уровня преступности.

Объясним, почему безработица не выгодна государству.

Первая причина состоит в том, что трудовой рынок превращается в рынок работодателя, где он начинает ставить свои условия. Это опасно снижением жалованья для сотрудников или отменой премий, необоснованными увольнениями.

Вторая причина – дисбаланс бюджета: рост нагрузки из-за выплаты пособий, а вот поступления в него снижаются (суммы налога на доходы физических лиц уменьшаются). Если безработица обусловлена экономическим спадом, то падает уровень ВВП страны (потому что ненужными становятся многие товары и услуги, их перестают производить и оказывать).За этим следует снижение покупательской способности граждан и спроса (отказ от лишних покупок в пользу самого необходимого), снижение размера сбережений граждан.

Перечисленные причины демонстрируют, что безработица оказывает влияние на все сферы жизни государства. И кроме того, отражают проблему нерационального использования трудовых ресурсов. Например, предприятию требуется квалифицированный и опытный токарь, но заработная плата или график работы, которую ему предлагает работодатель его не устраивает. Он принимает решение идти работать в сферу продаж. При этом теряя свои профессиональные навыки в производстве, но приобретая другие. А предприятие-наниматель без токаря не может обеспечить необходимый уровень выпуска качественной продукции и вынуждено привлекать менее квалифицированных работников.

Еще один пример, соискатель проживает в городе Сочи, а по его специальности много вакансий с высокой оплатой в городе Череповец, но человек не хочет уезжать из Сочи и сидит без работы. Для баланса на рынке труда очень важна мобильность (способность менять место жительства по необходимости). Это свойство также помогает разумному использованию трудовых ресурсов.

Приведенные примеры лишь часть ситуаций, которые показывают смысл нерационального применения человеческого потенциала (знаний, умений и квалификации).

Нормальным принято считать безработицу, уровень которой не превышает 4-5%. Статистика по РФ показывает, что незанятость в прошлом году была не более 5% от трудоспособного населения. Такую ситуацию называют экономикой полной занятости. В апреле 2020 года ее значение увеличилось до 5,8% – самый высокий показатель за прошедшие пять лет, есть тенденция к его дальнейшему росту.

На рисунке показана статистика по безработице по регионам РФ за 2019 год.

Чтобы избежать негативных результатов в экономике и обществе, в стране производится регулирование безработицы. Это необходимо потому, что экономическая наука относит безработицу к макроэкономической проблеме. Именно поэтому на государственном уровне остро стоит вопрос безработицы и регулирования занятости. Законодательно установлено множество мер, чтобы в стране не было взрывного роста неработающих людей. К ним относят:

• Функционирование служб занятости, деятельность которых направлена на помощь людям в поиске работы. К важным функциям, которые выполняют эти государственные органы относят: регистрация безработицы (рабочей силы, ищущей работу) и вакансий для трудоустройства, изучение ситуации на трудовом рынке, тестирование и переобучение незанятых граждан;
• Службы занятости организуют курсы для получения новых профессий. Например, во многих городах, люди могут получить профессии, связанные с управлением транспортом. Женщинам предлагают переподготовку в области кадровой работы или обучение ведению бухгалтерского учета. Молодым мамам, которые до рождения ребенка не работали (или их предприятия были ликвидированы),предлагается переквалификация по разным направлениям;
• Государство не допускает массовых увольнений, а также помогает предприятиям в создании новых рабочих мест (при помощи льгот по налогам и получении субсидий);
• Выплата пособий по безработице.

Словарь

1. Человеческий капитал — запас способностей человека (интеллектуальных, практических навыков, физических) или способность населения к участию в процессе производства и выпуска продукции.

2. Профсоюзами называются объединения сотрудников по профессиям. Они нужны для обеспечения коллективной защиты своих интересов (повышения заработной платы, сокращения рабочего времени, улучшения условий труда и т.п.).

3. Экономически активное население — это часть граждан, предлагающих свой труд для производства товаров и услуг.